要實施互利共贏的開放戰略，把既符合我國利益、又能促進共同發展，作為處理與各國經貿關系的基本準則，一是加快轉變對外貿易增長方式，積極發展對外貿易，優化進出口商品結構，努力實現進出口的基本平衡；二是繼續積極有效利用外資，著力提高利用外資質量，加強對外資的產業和區域投向引導；三是支持有條件的企業“走出去”，按照國際通行規則到境外投資。要進一步深化涉外經濟體制改革，完善促進生產要素跨境流動和優化配置的體制和政策，在擴大對外開放中，切實維護國家經濟安全。樹立全球意識，實施互利共贏戰略。